仔细研究《9号文件》，其确实将引发IT市场的一系列连锁反应。电网公司不再垄断电力能源销售；电力销售端将出现数以万计的售电公司；市场格局即将发生改变，大数据将在电力市场获得更广泛的生存空间。本文通过专访太极股份副总裁王新忠、太极股份电力事业部常务副总经理张阳，详细解读《9号文件》即将对IT方案商市场产生的影响。

何为《9号文件》？

2015年3月，中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)正式下发，业内称之为《9号文件》。文件的亮点在于：其一，单独核定输配电价；其二售电侧放开。也就是说，以国家电网、南方电网为代表的电网公司，将不再是垄断电力销售的唯一出口，“五大四小”9大发电集团，以及社会资本，都可参与到售电市场竞争。

售电公司将会担负电力输配电网络最后一公路的建设职能。发电集团可以与任何一家售电公司合作，形成电力直供，而电网公司将如高速公路运营管理公司一样，收取“过路费”，即核算输配电成本，并收取相应费用。当然，电网集团也将保留现有销售体系，或新组建售电公司，参与到市场化竞争中。此举将有效聚集社会资本，降低工业用电价格，减少生产成本，激发企业效能创造出更大的经济价值，为当地经济腾飞发展助力。

《9号文件》对IT方案商的意义

可以将《9号文件》类比于电信领域的“虚拟运营商”新政。或者我们也可以以IT人的渠道思维进行解释。“五大四小”9大发电集团相当于IT产品供应商，国家电网、南方电网，以及地方电网公司相当于产品分销总代理，而正在陆续成立的售电公司则相当于终端渠道。

因此，《9号文件》可视为IT产品供应商的渠道扁平化政策。可以想象一下今后的电力销售模型，售电公司可与万达、万科等房地产公司，与科技园、软件园、高新技术开发区签约合作，直接进行电力销售，而不必通过电网公司这一单一渠道购买。

此为背景，而《9号文件》又将对IT方案商产生何种影响，又如何改变市场格局？显而易见，发电集团、电网集团、社会资本售电公司都将直接面对用户服务，其营销网络如何建立？如何降低运营成本？如何区分优质客户和普通客户？如何提高用户满意度？以上问题都将依赖于IT方案商提供的解决方案，其中，尤以大数据技术在各场景中的应用最引方案商关注。

太极股份副总裁王新忠认为，防偷漏电大数据分析系统、线损大数据分析系统、用户画像大数据系统、工单分析大数据分析系统首先将得以广泛应用。

以防偷漏电大数据分析系统为例，通常大型企业和个人用户较少出现窃电行为，但中型企业的“思想觉悟”似乎还有待提高。餐饮、制造等类型企业每年电力消费，占公司运营成本的5%~10%，窃电现象较为频发。要知道，国家电网公司半年的收入即愈万亿元，秒杀三大电信运营商和三桶油，但因偷漏电造成的损失，每年约占其总体收入的3%。“一套偷漏电大数据分析系统，每年就将产生数十亿元的经济价值，直接影响售电企业收益水平。”王新忠说。

同样，线损大数据分析系统也将直接影响售电企业收益。以发电端组建的售电公司为例，其了解发电成本，但不了解线缆成本和用户用电模式。例如A区域线损为5%，B区域线损为4%，月供电量同样为100万千瓦，电价同样是0.48元/千瓦，两区域收益则相差4800元。一旦发电企业开始建立自己的售电企业，或与社会资本的售电企业直接对接，电力直供将成为可能，发电企业将以此系统数据为依据，调整其竞价交易模型，优化提升机组发电效率。

除此之外，太极也较为看好用户画像大数据系统。某省95588呼叫中心，通过实施用户画像大数据系统，客服人员平均通话时长由170秒缩减至128秒，服务评价推送率由97.1%升至99.21%，客户满意率由98.8%升至99.86%。在各项基本指标不变的情况下，“问题用户”直接转接高级客户经理服务，有效地提高了用户满意度，而一名经过客户画像专题培训的新员工每天可多接听26通电话，该中心共有1500余名客服专员，每天可以多接听3.9万余通电话。

“此外，用户画像还可引入售电企业的增值服务，以中石化易捷、中石油昆仑好客为范本，售电企业也有建立O2O营销平台趋势，用户画像则可定向推荐符合其购买习惯的产品，提高增值收益。”太极股份电力事业部常务副总经理张阳说。

太极如何布局？

由此可见，因为全新销售体系的建立，售电侧出现了大片空白市场，电网公司、社会资本售电公司，均开始建设之前只有电网公司才关注的IT解决方案。换句话说，哪家方案商在大数据方面有较深的积累，即可在此轮竞争中崭露头角。

再来看一下，太极针对此轮电改的布局。应该说，此前太极在发电侧和电网侧均有较扎实的用户基础，实力在国内众多电力方案商中位置居前，具备全面的规划与咨询能力、IT专业集成能力、IT运维服务能力、数据治理能力，其提供的服务和解决方案近30种。

而此次电改，太极的总体布局则可总结为两句话，在解决方案层面，太极将采用“由点及面”的模式；在市场策略方面，太极的策略则是“固根基、展两翼”。何为“由点及面”？即以大数据为切入点，并逐步建设售电营销云平台。何为“固根基、展两翼”？以电网公司为根据地市场，逐步渗透到发电侧市场和售电侧市场。

此前，电网公司相对垄断售电侧，掌握大量用户信息，太极则希望以大数据系统为技术切入点，以国家电网为市场切入点，逐步拓展防偷漏电大数据分析系统、线损大数据分析系统、用户画像大数据系统、工单分析大数据分析系统市场。同时，将业已完成优化的大数据分析模型，引入发电侧市场和售电侧市场。

当然，在技术层面，太极将以以上几个重点大数据分析系统为基础，逐步发展建立售电营销云平台。此模式相当于方案商为村镇银行用户提供的核心系统公有云托管服务。其意味着数万家售电公司则可不必自建系统，可直接与发电企业或电网公司进行业务对接。而此时太极也可实现从项目制销售，到平台制销售的转变，从方案商，到运营服务商的转变。这才是《9号文件》对IT市场的意义。