天津无线政务网络应对多业务需求

       政务专网除了用于日常公共管理外，更需要确保能及时有效地处理突发危难事件和重大活动。为满足政府跨部门调拨公共资源和联合指挥调度的通信需求，迫切需要一个政府物联、部门协同、应急维稳等多业务一网承载的无线政务网络。天津政务网采用华为eLTE无线政务解决方案，该解决方案满足了政务网用户从专业语音、宽带数据到高清视频等多种需求，创新地在 TD-LTE上实现了专业级语音集群，达到了国际窄带专业集群技术的指标。其无线数据传输达到了TD-LTE宽带数传指标，数据能力大大超越了传统数字集群技术。

       作为国内首个“企业投资建设和运维、政府使用”的大规模无线政务网络，在工期紧张的情况下，天津政务网成功快速构建一个业务演进能力强、终端丰富的TD-LTE无线网络，并通过工信部电信研究院评审，填补了全球专业宽带集群技术在政务网领域的空白，更标志着该解决方案已具备产业化能力。同时，天津政务网的成功运营，对于无线政务网的建设模式、项目交付、业务应用、产业链合作等提供了新的思路和有益探索，对国内无线政务网的建设具有重要示范意义。

背景

       政务网和城市应急联动是城市信息化工程的一个重要组成部分，是《2006-2020年国家信息化发展战略》的重点目标。天津市政府为提升物联网应用、加强部门协同、提升重大事件反应速度，综合考虑到效益、建网成本及业务扩展性等多方面因素，最终选择在1447-1467MHz 频段采用TD-LTE技术建设覆盖全城的无线政务网。

       天津政务网采用“企业投资建设和运维，政府使用”模式，承建方北讯电信股份有限公司主要负责网络的建设、运营管理。项目建设共分3期，第一期要求覆盖和平区、河西区、南开区部分高校区域；第二期要求

       覆盖完毕天津市其他六区（包括滨海新区）；第三期要求做到全市全覆盖，旨在提升政务管理水平，改善民生，业务应用涵盖医疗卫生、交通运输、市政市容、能源环境、公共安全等服务、应急、城市管理物联网领域。市政府要求一期在2012年年底前完工，整体工程2015年完成建设,时间非常紧迫。

        作为全国范围内企业主导模式的第一个试点项目，天津市政府和承建方北讯公司都非常关注1.4G TD-LTE无线政务网的端到端可商用解决方案能力，重点关注TD-LTE设备性能、服务能力、终端，期望在厂商的支持下快速交付一张快速商用、业务演进、终端丰富的大网，尽快满足政府的需求。

构建一网多能、快速商用的天津TD-LTE政务网

       天津政务网建设面临以下难题：

       1）任务重,工期紧：天津是1300万人口的超大城市，建设覆盖全市规模的TD-LTE政务无线专网，未来承担国家及市政府重大政务活动保障，复杂度高，要求在3个月布署完备,承建商北讯第一次承建如此大规模的网络,短时间构建可商用的网络挑战很大。

       2）业务提供要丰富,但终端受限：TD-LTE技术首次面向政务网应用，业界没有现成经验可以借鉴，创新多；未来平台需要实现多业务融合，要实现对语音、数据、集群、视频监控、多媒体信息等业务形态的多重支持，对端到端研发和产品能力挑战大。

       3）以网养网能力,但产业链处于成熟过程中：北讯公司作为“以网养网”的运营方，最为关注业务未来可扩展能力，业务发展与终端整合强相关，但TD-LTE技术和产业链本身尚在成熟中，全球终端厂商能力参差不齐，终端芯片少。

       结合上述项目需求及挑战，天津政务网解决方案提供商华为提出eLTE无线政务解决方案，从以下几点来匹配无线政务网络快速构建、一网承载、长期演进的诉求：

       1）提供业界领先的端到端解决方案,，快速建网

       华为推荐已经在全球TD-LTE最大规模的日本软银项目中（截至2012年底，建设7500个基站）成熟商用的端到端LTE产品承建天津政务网，各产品易于安装维护，实现快速建网，后期维护方便。同时借助其成熟项目管理经验和本地交付资源，优质快速建网。

       2）一网多能 ,匹配行业需求

       华为eLTE无线政务解决方案以TD-LTE为技术核心，在 TD-LTE上实现了专业级语音集群，性能达到国际专业集群技术水平，其中实测群组建立时延小于300毫秒，话权抢占时延小于200毫秒；该系统实现了业界唯一的可视化调度，实现了集群系统从“听得见”到“看得清”的跨越；在安全性方面，eLTE支持空口加密和端到端加密，满足加密定制化要求，符合国家安全发展需要。

       3）自研芯片,提供丰富的终端类型

       一个网络能否运营的好，一个关键点是是否有好的终端来匹配。对于当前的1.4G无线政务网，华为海思具备1.4G TDD LTE芯片的供货能力，终端类型丰富，LTE多模多频终端芯片在2012年便已达到商用水平，引领TD-LTE终端产业链。除此之外，华为LTE方案芯片、终端、主设备均为自主知识产权。

       veLTE无线政务解决方案从芯片、终端到系统侧均拥有完全自主知识产权，树立我国在该领域的领先地位；针对专网宽带化、多媒体化的需求，填补了全球专业宽带集群技术的空白，使用一套系统全面提供专业集群、高清视频、宽带数据、GIS信息服务等业务，实现了从窄带到宽带集群系统质的跨越；可根据不同场景，提供系列化的产品解决方案，满足政务网多样化的建网需求。

总结

       天津政务网整网方案统一规划，分期部署，初期以发展业务为主，后期重点考虑网络稳定性、服务质量及维护投入，有效节约投资成本。TD-LTE技术在政务网的应用较新，业界没有现成经验可以借鉴， 创新多，借助华为eLTE无线政务解决方案可支持数据、视频业务，未来还可在业界唯一提供专业集群、应急通信车等业务，为运营企业提供了一个业务丰富可扩展、可长期演进的网络。天津无线政务网络已获得工信部电信研究院评审通过，可以预见，随着天津无线政务网的成功运行，将为政府、公安等行业用户的生产系统带来沟通、运营模式的巨大变革，并显著提升政府效率。