最近,家住南湾街道的张先生深刻地感受到了老百姓在政府办事的巨大进步,以前为第一个孩子办理证明时要交一大堆资料,来回跑多趟,怨气一大堆还不知道什么时候有结果,而今在南湾街道行政服务大厅,不到十分钟就为第二个孩子办理了出生入户计划生育证明。行政服务大厅宽敞明亮,增添了不少服务设备,如排队取号系统、监控摄像、评价器等一应俱全,他同时也注意到以前的各个部门办事窗口也统一变成了“综合服务”窗口。
这得益于龙岗区委区政府强力推进的“一窗式”综合服务试点工作。作为智慧龙岗的重要组成部分,龙岗区积极推进“一窗式”综合服务工作,2015年6月,“一窗式”综合服务从龙城街道开始试点,而后逐步向全区、8个街道和111个社区逐层推进,打破了行政界限,跨区域、层级、部门限制,构建出"横向到边、纵向到底"的政务服务体系。该体系以公众、企业的服务需求为导向,充分实现了基层公共服务的规范化、均等化、便捷化和智能化。截至到6月底,龙岗区率先在全区完成了共计超过500个“一窗式”综合服务窗口建设,其中区级可办理事项497个,街道可办理事项超过65个,社区可办理事项超过56个,让办事群众充分享受到简政放权和“互联网+政务服务”带来的红利。
龙岗如何使用信息化手段推进一窗式服务?
笔者从深圳市龙岗区数据统筹办了解到,龙岗区结合智慧龙岗建设,以着力解决群众“办事难”等方面的问题为核心,运用互联网、云计算、大数据等手段,积极探索推进“一窗式”服务新模式。
一窗式服务建设的根本难题在于如何打破各个部门烟囱式业务系统之间的信息孤岛。龙岗以华为云计算技术建设的区电子政务云平台为基础,建设了覆盖区、街道、社区三级政务服务平台的“一窗式” 综合业务系统,以综合业务系统为统一入口,完成了与行政审批服务系统、电子监察系统、三维数字社会服务管理系统、区各部门业务系统、电子证照库等系统的对接,实现相关审批数据、结果同步推送和业务协同办理。通过深圳市数据共享交换平台,推动涉及政务服务事项的信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享、校验核对。通过使用“一窗式”综合业务系统(前台综合窗口录入资料、后台(街道、区)业务部门审核审批),群众在街道和社区的综合窗口就可就近办理所有的个人业务,杜绝了群众多头跑、来回跑的现象,实现了一窗通办。
一窗式服务,让百姓少跑腿
不用再排长队等候。每个综合窗口都可以办理各类大厅进驻事项,不必再因为某个事项办理的人多,但部门窗口开得不够而排队久候了。以以龙城街道的一窗式提供的数据为例,每项业务8-10分钟就可办好,每天业务受理量超过500个。
享受全城通办。在龙岗区范围内,有23个政务服务事项可在全区8个街道实行跨区域无差别受理。
享受“一证办理”。群众用身份证或组织机构代码证即可申请办理事项,已在“一窗式”系统中提交过的材料,可以不用重复提交,系统可以自动复用。
享受线上线下一体化服务。申请人可以通过网上办事大厅发起网上预约、网上咨询、网上申请,网上信息可以通过“一窗式”审批平台传送给审批部门或综合窗口,实现线上线下审批服务一体化。
享受互联网+服务。群众可以通过绑定政务服务微信公众号、APP等,查询办事指南、审批进度,进行网上预约、网上申办,得到窗口排队等候提醒等服务,新媒体让服务无处不在。