山东高青，一座县城，熟悉的人不多，隶属于淄博。严格地说，高青不是一座城市，只是一个县，全国2871个县之一。但为提高其知名度，可插播广告：在高青可以“吃黑牛、泡温泉、品国井、亲吻黄河风情”。当然，高青还有一座智慧城市，一座全国至今为数不多的县级智慧城市。

郡县治、天下安

“郡县治、天下安”，一说语出《史记》；另一说语出荀悦的《前汉纪》。不考据文字出处，只谈论县级智慧城市的价值。国家政权结构中，县级单位处于承上启下的关键节点，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。正因如此，除智慧社区外，县级组织也是智慧城市中的最小单位，即最小的需要考虑个性需求，进行完整顶层设计的单位。

引入正题，高青为何要进行智慧城市建设？智慧高青建设办公室常务副主任赵新国如此解释：“高青是农牧大县，纺织、造纸等产业也曾一度盛行，但近几年传统产业却逐渐趋于没落，新形成的化工业又对环境造成污染。希望通过智慧高青的建设，完成全县的数字经济转型，希望互联网、物联网、大数据等信息产业，成为高青经济发展新的增长极。当然，这是全国很多县级城市的共性需求，如果高青能做好智慧城市，相信全国2871个县中，至少1800个就能做得更好。”

“黑牛+西红柿”的智慧

赵新国的表态有谦虚的成分，但其迫切的意识已显而易见。先不谈二、三产业，高青首先是个农牧大县，再次广告植入：高青被称为“中国黑牛城”，良种肉牛肉质呈大理石般花纹，如果日本神户牛肉被称为“劳斯莱斯”，高青牛肉最少也可达到“迈巴赫”级别。

当然，高青还有出名的西红柿，与2.5元/斤的普通西红柿相比，高青西红柿富含胡萝卜素、维生素、锶、硒等，售价通常能达到30元以上，而且本地人都不一定能买得到。对此，赵新国表示，通过eLET网络建设，高青已经实现大棚、大田实时监测控制，支撑农产品溯源、电商等增值服务。“以后看到来自高青的农副产品，都可以放心大胆的食用。”

与农牧产品溯源相关，还有土地流转。绿色生态的农业，就离不开科学地土地流转。土地流转，即土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。“通过智慧城市建设，高青每块土地的土质、水质数据，以及气象数据，都将接入大数据平台。哪块土地适合种水稻，哪块土适合种植西红柿，哪块土地适合饲养黑牛，都将在土地流转系统中一一得到标识。由此，高青将进一步提升农产品品质，以及养殖规模。”赵新国说。

“七全”的智慧高青

当然，智慧农业只是，智慧高青的诸多子系统之一，就顶层设计而言，其完全按照完整智慧城市设计。2016年10月14日，高青县政府与华为签署了战略合作协议，设计思维体现了“七个全”，即全领域、全覆盖、全体系、全联接、全应用、全贯通、全协同。具体包括“1个中心、2张网络、4个平台、N个应用”：“1个中心”即智慧高青云计算中心，“2张网络”即eLTE无线集群专网和物联专网，“4个平台”是指大数据平台、地理信息云平台、通信和视频融合平台以及物联网平台， “N个应用”主要包括政府治理、民生服务、产业发展三类应用。

图注：淄博市委常委、副市长杨洪涛和华为轮值CEO郭平率队考察智慧高青数据中心和园区规划。

对此，华为EBG中国区智慧城市总工姚健奎表示，华为拓展智慧城市，就必须扎实研究不同类型、不同规模、不同应用特点的城市样板。智慧高青建设了“1个中心、2张网络、4个平台”，形成了智慧高青的神经系统，有效支撑了智慧高青“善政、惠民、兴业”的N个应用。

要想富，先修路

再插播一句，正因为高青县在智慧城市建设的突出成效表现，其已荣获 “2017年中国智慧城市示范城市”大奖。对此，还有一点必须说明，在所有智慧城市建设中，高青县尤其重视ICT基础设施的建设，而基础设施建设带来的应用价值，正是智慧高青与其他城市的区别之一。

如上所述，智慧高青的“两张网”中就包括了eLET网络，且在智慧农业中已经有所应用。40年前，发展乡镇经济经常说：“要想富，先修路”。建设智慧城市也是同理，智慧高青的特色即在于，建立了覆盖高青全境的eLET网络高速公路。

通过eLET网络，不仅可以服务智慧农业、还可应用于远程抄表、智慧水务、智慧环保、智慧健康等场景。高青县800多村头机械水表完成智能化改造，每年节约成本60余万元，抄表频率由每月缩短至每天，并可及时发现管网漏损。“不必考虑，甚至担心智慧农业、智慧水务的应用水平问题，菜农大爷都在用微信收费，他们同样可以在手机APP中购买天然气、销售农副产品。我们唯一的建设标准是，如何与华为合作，共同提升智慧农业的投入和产出比例。”赵新国说。